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今年初召开的全省招商引资工作座谈会上，株洲高新区代表园区介绍经验，获省委书记沈晓明高度肯定。

两年来，株洲高新区引资400亿元、项目109个，100%履约。

连日来，记者深入株洲高新区走访发现，该区在体制机制、服务项目、产业生态等方面敢改善改、敢破敢立，取得实效。这对同样在区位、资源都无特别优势的市州、园区，无疑有所启示。

启示一：

去行政化，园区从“管理者”完全变为“服务者”

行走在株洲高新区，记者看到、听到最多的，是“服务”一词。

株洲高新区下设“六局一中心”，即产业发展局、经济合作局、项目服务局、企业服务局、投资金融局、大数据资源局、创新创业服务中心。一条“主线”贯穿其中——统筹服务产业、项目、企业。

3年前，并非如此。

株洲高新区成立于1992年，是第一批国家高新区之一。历经30余年拓荒而起，发展态势稳中向好，位列湖南“五好”园区第一梯队。

实现“三高四新”美好蓝图，培育制造名城，对株洲高新区提出更高要求、寄予更大期望。

2022年，株洲高新区新一届领导班子审时度势，认为在经济增长放缓、政策变化、招商“内卷”背景下，改革势在必行。

株洲高新区地理空间属于株洲天元区。2000年，株洲高新区、天元区职能归并、效能整合。20余年“两块牌子一套人马”，成就“株洲河西农田变新城”的佳话，也产生了园区、政府责任不清，效率不高等问题。

2022年6月，株洲高新区（天元区）召开全面深化改革攻坚推进会议，首次对外公布设立“六局一中心”，株洲高新区原有行政职能全部剥离交由天元区区直单位。

这种“刀刃向内”的去行政化改革，让新设立的“六局一中心”没有行政权力，也意味着“六局一中心”不存在上级考核压力，专门只干一件事——统筹服务产业、项目、企业。

“从‘管理者’完全变成‘服务者’?！敝曛薷咝虑煤献骶志殖だ詈聘锌?。

分权，实质上是分工。株洲高新区、天元区对内建立交办、督办工作机制，推动“六局一中心”工作中需行政审批的事项内部高效流转、办理。

当年，株洲高新区在全省率先完成园区体制机制改革。

“如果要给这次改革做一个概括，那就是全省唯一的一种‘园政合一’新模式，一种有更高服务质量追求的‘园政合一’的分工合作模式?！敝曛薷咝虑彻の榧?、天元区委书记邬凌云说。

启示二：

做实服务，让项目落地没有后顾之忧

近日，株洲高新区新马工业园，株洲诺天电热科技有限公司董事长黄超斌指挥工人安装设备。

去年1月，一位国外老客户找到黄超斌，提出增加订单。诺天科技现有产能无法满足需求，需新建生产线。对方要求当年12月中旬验厂。

诺天科技

黄超斌向株洲高新区求助，区经济合作局立即进行项目落地洽谈，项目服务局安排项目服务专员提前介入。

专员宋双玉翻出的诺天科技项目报建审批表，因使用过多，已经磨边破损。审批表显示，从当年1月15日召开项目入园决策会，到12月19日项目取得房地不动产权证，共45个时间节点，涵盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等4个阶段。

“每个时间节点，都倒排计划?！彼嗡袼?。最终，项目10个月竣工，在既定时间完成客户验厂需求。

“全程代办，到现在我都没搞清项目建设这些手续是怎么办的?！被瞥笏?。

“企业完全不用操心项目建设，只要腾出精力搞生产。”株洲高新区项目服务局局长彭建军说。

株洲科创基金港

株洲高新区在园区体制机制改革前调研发现，多年来，项目落地仅主要审批事项达42个。走完流程8个月，涉及市、区两级部门和中介机构等40余个。

老的办事流程中，每个部门都是“铁路警察，各管一段”，没有一个部门把企业要办的事讲清，更没有一个部门能做到统一指挥调度。

株洲高新区新设“六局一中心”，其核心就是打造新的办事流程。特别是项目服务局，牵头对现有项目服务管理体系进行深度改革，优化审批流程，建立一套完备的交办机制、代办机制和会商机制。

其余各局、中心明确职能，科学分工，围绕产业研究分析、建设推进、统筹服务各个阶段，建立企业全生命周期、全流程链条式服务模式，确保项目落地、企业成长没有后顾之忧。

启示三：

“专家”招商，招到篮子里的都是好菜

在株洲高新区采访期间，记者巧遇两次学习会。

一次是株洲高新区主要领导召开专门会议，听取业内顶级专家讲解超材料发展趋势。去年10月，该区引入905基地项目，计划打造超材料智能制造中心。

光启技术株洲905基地项目建设启动仪式现场

一次是株洲高新区经济合作局4人学习小组，邀请湖南新翼智能科技发展有限公司董事长鲁俊授课，对低空经济产业新能源板块全固态电池的材料组成进行解剖。

无论是超材料，还是低空经济，都是未来产业风口。这是株洲高新区当前的主要招商方向。

招引未来产业，对招商者的综合素养提出更高要求。懂产业、知方向，方可在招商的“篮子里选到好菜”。

株洲高新区管委会成立未来产业研究专班，下设北斗产业、人工智能大数据产业、“双碳”及新能源产业、投资金融等多个学习小组。通过调研走访、听取专家授课、自学交流分享、提交分析报告等形式，迅速吸收前沿产业发展知识，成为该行业的专家。

袁慧娟曾在天元区城管局、宣传部等部门工作，2022年调任经济合作局副局长后，通过不断学习，迅速转型为专家型招商人员。去年在招引905基地项目中，以一份罗列3000余种配套零部件，并详细标注配套企业的方案，打动对方。

鲁俊在招商中成长，从一个低空经济“门外汉”成为“半专家”。在与顺丰总部的沟通中，他拿出一套规划20余条航线、有完备风险规避的落地方案。去年12月底，顺丰旗下丰翼科技（深州）有限公司与株洲高新区共同出资成立湖南新翼智能科技有限公司，鲁俊摇身一变成为董事长。

目前，湖南新翼科技已开辟湖南首条医联体低空运输等25条航线，实现无人机常态化运营。

无人机携带检测样本降落在株洲市中心医院。潘东晓 摄

“与我们接洽的地方政府很多，但株洲高新区是真懂也真干，因此我们在这里成立了唯一一家与地方政府合作的公司?！狈嵋砜萍几涸鹑怂怠?/span>

株洲高新区明确，在甄选招商人才和专业化干部中，择优选用在各领域具有一定资历、视野比较开阔、善于学习、善于沟通交流的人员，确?！罢械嚼鹤永锏亩际呛貌恕?。

2022年以来，株洲高新区“大兵团”作战，先后派工作组南下粤港澳大湾区、东进“长三角”开展招商，引入项目73个，储备项目220余个。

启示四：

做强生态，每一个入园企业都有好奔头

目前，湖南德智新材料有限公司正抓紧株洲基地二期建设，计划今年6月投产。

2017年，该公司成立，主要从事半导体用碳化硅部件材料的研发制造。2019年，株洲高科集团向其投资200万元，解决其创业初期的资金难题。2022年12月，德智新材株洲研发制造基地顺利投产。

7年时间，德智新材建起株洲、无锡两个研发制造基地，获评国家级专精特新“小巨人”企业?！暗轮切虏牡姆⒄梗氩豢曛薷咝虑姆龀??！备霉径禄崦厥檠钤速馑?。

更多入园企业，在产业链上受到滋养，不断壮大。

通过努力，株洲高新区构建起以新能源汽车、新能源装备为主导，以新材料、电子信息为特色的“2+2”主特产业集群。该区开展链式招商，推动上下游企业抱团扎根。

正是看中以北汽株洲为龙头的新能源汽车产业，六和方盛、北汽模塑两个项目去年顺利落地。其中，北汽模塑项目将形成一条年产30万套产能的大型全自动喷涂生产线，进一步提升北汽产品本地配套率。

企业择生态而迁，产业因生态而强。

株洲高新区将产业生态建设上升到战略高度，先后举办企业大会、体能拓展、桌游互动等系列活动，成立企业家联合会，推动园区干部和企业、企业和企业之间的交流，增进了解，互助共赢。

为破解企业发展痛点、难点问题，株洲高新区不遗余力。

与工商银行签约获得200亿元授信，成立株洲科创基金港，企业融资难、融资贵问题迎刃而解；

创新搭建科研设备共享平台，上线设备1146台，推动企业创新资源互通共享，打造“无边界”开放创新生态；

建成天元工业软件园，成立智能科学研究院，推动数实融合，抢占智能科技竞争高地……

生态良好，企业有奔头。

2022年，清华大学博士王智权毕业后到株洲高新区创办湖南清皓普众科技有限公司。不过1年时间，团队从初创时的4人发展到70人，实现多项齿科修复材料从“0”到“1”的国产化替代。

去年3月，深圳蓝普视讯科技有限公司在株洲高新区建成蓝普视讯显示技术产业园，创造投产7个月销售额突破1亿元的好成绩。

作者：周小雷 李永亮 邹林 张弥郁

责编：张弥郁

一审：张弥郁

二审：邹林

三审：吴丹

来源：株洲高新区（天元区）融媒体中心