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株洲高新区以管理体制机制改革为主引擎，以“项目攻坚年”活动为主抓手，以项目建设为主阵地，大力推进园区“去行政化”改革，加快优化部门职能职责，有效构建起系统完备、科学规范、运行高效的项目服务体系，让项目运行更加高效、干事创业更具活力、营商环境更有温度。

在项目服务上做“加法”，持续提升服务质效。围绕项目建设加快推进服务体制机制改革，株洲高新区通过公开招考的方式招聘14名政府雇员，按照“一个项目、一名专员负责到底，一个项目、一图统筹时间节点推进，一个项目、一套资料规范报建归档”的原则，提供从项目签约到个性化全生命周期的贴身服务，对企业注册、立项、环评、规划设计、工程建设、竣工验收等各个环节进行全程指导，形成规范化、标准化的促建流程。构建“线上+线下”双向融合的项目建设服务模式，针对审批事项所需材料、要件等，主动告知项目方，让企业提前着手准备资料，同时变“被动坐等”为“主动上门”，通过电话预约、上门揽件、帮办代办等服务方式，解决企业跨层级办事业务流程不清、跨部门沟通不畅、跨时段服务延时等问题，让企业足不出户享受全天候响应服务。

在审批流程上做“减法”，有效减轻企业负担。优化流程，压缩审批环节和时限，精简审批资料，建立更加科学、便捷、高效的项目建设审批机制，推动项目建设类政务审批流程的优化再造和标准化建设。全面梳理各职能部门涉及工程建设项目审批的事项，将同一部门实施的内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项；推行审批服务事项“容缺受理+告知承诺”模式，在核心要件齐全的情况下，优先予以审查或提前进入下一审批环节；并联推进对土地要素保障、技术审查和相关行政审批事项，具体节点统一办理审查备案。大幅削减重复和不必要的申报材料，制定“一张表单”示范文本，打通部门信息壁垒，不同审批部门共享材料，前置环节审批结果全程共享，实现一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项审批。

在运行体系上做“乘法”，充分释放改革效应。设立株洲高新区项目服务局，成立株洲高新区、天元区项目服务工作领导小组，由高新区党工委书记、天元区委书记担任组长的项目服务工作领导小组授权，项目服务局作为领导小组办公室统筹全区项目建设全过程，协调调度全区20余个项目建设相关部门，全力做好土地、资金、审批、配套等要素保障，充分释放体制机制改革的乘法效应。自主设计研发项目服务管理平台，构建横向到边、纵向到底，统筹全区项目建设情况的信息系统，在实现一图统揽空间规划、一图统管项目流程、一图统筹流程进度、一图告之审批要求的基础上，发挥平台信息共享、数据分析、预警提示功能，与各职能部门共享全区项目基本情况，为项目审批流程优化升级提供数据支撑，对临期、超时审批事项推送预警信息，让平台在不断使用和运行中更加务实高效管用。

在解决问题上做“除法”，最快加速助企纾困。建立问题交办和会商机制，通过企业反映、领导交办、工作人员日常收集以及系统预警等渠道全面收集问题，并将问题分为项目服务专员协调类、领导小组办公室会商协调类、提请分管区领导专题调度协调类、提请区主要领导部署类以及提请市级层面协调类五类，实行“销号制”管理，一般性问题由项目服务专员现场协调解决，急难型、复杂型、历史遗留型等问题按照难度和职责权限，由项目服务工作领导小组组长召开项目服务调度会予以交办或提级解决，通过解决一个问题带动解决一类问题。

株洲高新区按照国家关于开发区改革创新有关要求，顺势而为，创新求变，坚定不移抓项目、优服务、促发展，打造了项目服务“升级版”，跑出了项目建设“加速度”。2023年，株洲高新区新增帮代办项目30个，同比增长76%，解决影响项目建设的问题290个，项目审批环节、报建审批材料、审批时限分别压减11%、12%、56%，推动41个重点项目开工、44个重点项目竣工，打造了菲仕绿能项目24小时取得施工许可证、诺天项目“拿地即开工”、德智新材项目“竣工即交证”、钻石切削项目“五天四证”竣工投产、宏工项目12个月内完成竣工投产等标杆项目。

作者：殷宁泽

责编：万茜玥

初审：万茜玥   二审：唐梦君   终审：吴丹

来源：中共株洲市天元区委机构编制委员会办公室